在浦东新区的规划设计与市政建设中，历史遗留的违建问题常因2008年《城乡规划法》的生效而变得复杂。2008年之前，主要依据1990年实施的《城市规划法》，其核心规定是：在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物，必须取得建设工程规划许可证。若未取得或违反许可，即构成违法建设。而2008年后，《城乡规划法》取代了旧法，不仅延续了许可制度，还增加了强制拆除等更严格的执行措施。
从对比维度看，新旧规在认定标准上具有延续性，即“未获许可”是核心，但在处罚力度和法律适用上存在显著差异。旧法（2008年前）对于尚可采取改正措施的情形，通常处以罚款，强制拆除的适用范围较窄。新法（2008年后）则明确了无法采取改正措施消除影响的，必须限期拆除，不能拆除的则没收实物或违法收入，并处罚款。这种差异直接导致了对2008年前后违建的不同处理方式。
在司法与执法实践中，对于2008年前形成的违建，通常遵循“法不溯及既往”原则，适用1990年的《城市规划法》进行认定与处罚。这意味着，虽然其违建性质依旧成立，但在处理方式上可能更倾向于罚款与补办手续，而非直接强制拆除。然而，若该违建持续存在至2008年后，且对规划实施造成严重影响，则实践中有时会参照新法的精神进行处置，但前提是必须严格依据旧法规定。因此，对于浦东新区等区域的规划设计，处理2008年前违建的关键在于准确适用行为发生时的法律，并判断其是否属于“持续状态”，从而确定是适用旧法的整改路径，还是面临新法下更严厉的后果。
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